De Minister van Werk en Participatie stuurt een brief naar de Tweede Kamer over Vervolgstappen uitwerking Zelfstandigenwet
In deze brief wordt beschreven dat het Kabinet wil zorgen voor meer rust en duidelijkheid onder zelfstandigen op de langere termijn. Onderdeel daarvan is het zo snel mogelijk invoeren van een nieuwe Zelfstandigenwet. De brief stond geagendeerd voor de procedurevergadering van de commissie Sociale Zaken en Werkgelegenheid op 22 september 2026.
Samenvatting brief
Redenering en aanpak: Onderstaande samenvatting is gebaseerd op de belangrijkste punten uit de Kamerbrief over de vervolgstappen van de Zelfstandigenwet. De kernpunten die relevant zijn voor het doel, de inhoud en de planning van de nieuwe wetgeving zijn hierbij geselecteerd, zodat snel inzicht wordt verkregen in de essentie van het document.
Samenvatting: Het kabinet wil met de nieuwe Zelfstandigenwet zorgen voor meer duidelijkheid en rust voor zelfstandigen en opdrachtgevers. De wet moet een einde maken aan de onduidelijkheid over wanneer iemand als zelfstandige kan werken, wat nu leidt tot schijnzelfstandigheid en risicomijdend gedrag bij opdrachtgevers. Het doel is om duidelijke spelregels te bieden, zodat zelfstandigen en opdrachtgevers vooraf weten waar ze aan toe zijn.
De Zelfstandigenwet introduceert twee toetsen:
- De zelfstandigentoets: Gericht op de persoon van de zelfstandige.
- De werkrelatietoets: Gericht op de mate van vrijheid, onafhankelijkheid en het ontbreken van gezag binnen een opdracht.
Wie aan de criteria voldoet, kan zeker als zelfstandige werken. De wet verandert niets aan de bescherming van werknemers en houdt rekening met Europese rechtspraak. Er komt een nieuwe bepaling die regelt wanneer geen sprake is van gezag, zodat het onderscheid tussen zelfstandige en werknemer duidelijker wordt.
Het kabinet wil het wetsvoorstel eind september aanbieden voor uitvoeringstoetsen en een tweede internetconsultatie starten. De behandeling in de Tweede en Eerste Kamer is voorzien in 2027, met als doel inwerkingtreding op 1 januari 2028. Het kabinet blijft in gesprek met betrokken partijen om tot een toekomstbestendige wet te komen die schijnzelfstandigheid tegengaat en de positie van zelfstandigen versterkt.
Voorbeeld van toepassing: Een opdrachtgever die twijfelt of een zzp’er echt zelfstandig werkt, kan straks aan de hand van de nieuwe toetsen vooraf bepalen of er sprake is van zelfstandigheid. Dit voorkomt onzekerheid en juridische discussies achteraf.
